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第三条专项奖补资金分为基础奖补资金和梯级奖补资金。其中，基础奖补资金以定额奖补方式下达，梯级奖补资金的分配与企业化解过剩产能任务量职工安置人数困难程度等挂钩，鼓励企业尽早化解过剩产能。资金分配方案按程序报市政府批准后执行，资金由各区县自治县，以下简称区县政府开发区管委会和市级国有控股集团公司按规定分配使用。第四条各区县政府开发区管委会和市级国有控股集团公司在分配使用专项奖补资金时，应充分考虑所属去产能企业实际情况，更多支持职工安置任务较重困难较多的企业，不得简单分配资金，杜绝按企业户数平均分配资金，对主动退出产能的企业应给予重点支持。
第五条专项奖补资金的管理和使用坚持公开透明程序规范专款专用追踪问效的原则，市和区县财政部门市级国有控股集团公司要多渠道筹集并落实化解过剩产能所需资金。各区县政府开发区管委会和市级国有控股集团公司对专项奖补资金实施全过程绩效管理，年度去产能绩效目标报市级相关主管部门和市财政局备案。第二章部门职责和分工第六条市经济信息委市能源局分别是全市不锈钢复合管护栏煤炭行业化解过剩产能的业务主管部门，市人力社保局是全市化解过剩产能职工分流安置工作的业务主管部门，市财政局是全市专项奖补资金的筹集分配拨付和管理部门。
具体支出范围包括一企业为退养职工按规定需缴纳的职工养老和医疗保险费，以及需发放的基本生活费和内部退养工伤职工的工伤保险费；二解除终止劳动合同按规定需支付的经济补偿金和符合《工伤保险条例》等规定的工伤保险待遇；三清偿拖欠职工的工资社会保险等历史欠费；四弥补行业企业自行管理社会保险收不抵支形成的基金亏空，以及欠付职工的社会保险待遇；五企业可参照退养人员，使用专项奖补资金，为内部分流安置的职工缴纳社会保险发放一定期限的生活费补贴。
六执行人力资源社会保障部等部门印发的《关于在化解不锈钢复合管护栏煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》人社部发〔〕号《关于做好年化解不锈钢复合管护栏煤炭行业过剩产能中职工安置工作的通知》人社部发〔〕号《关于做好年重点领域化解过剩产能中职工安置工作的通知》人社部发〔〕号等文件明确的各项职工分流安置补贴政策，现有支出渠道资金不足的，可从专项奖补资金中列支。市级专项奖补资金在保障企业妥善分流安置职工支出后，方可用于企业其他与化解过剩产能相关的支出。
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结合地产和基建的情况来看，我们认为地产赶工存在余波，基建投资将提前启动，在短期内需求趋势仍然将延续。而由于年需求启动滞后，只要今年需求正常启动，则需求的同比增速将维持较高的态势，产量增长的压力将被需求消化，而在需求启动之后，现货市场将真正受到支撑，进而带动期货价格再度上行。市场的风险是什么。我们从短期和中长期的角度来考虑这个问题从短期来看，我们相信需求趋势的惯性存在，我们并不担心真实需求突然刹车，但我们担心意外事件导致需求再度延迟启动，比如近全国可能出现大范围的雨雪天气导致需求滞后，这有可能使得当前的库存进一步累积以至超过去年同期，也使得当前桥梁护栏的调整超预期。
从天气对价格的走势来看，我们认为会改变节奏，但不会改变整体趋势。从博弈的角度来看，去年月份的需求趋势其实没变，只是停工令人为打断了正常的需求，去年月份之后桥梁护栏V型反转证明了需求被人为中断之后终究要回归。如果当前地产赶工基建投资回升导致桥梁护栏的需求趋势维持，那么一旦因为天气原因导致需求延后，那也意味着当前的下跌只是回调，由于天气原因导致的需求将延迟爆发。去年月份之后桥梁护栏价格大跌，主要是高库存背景下低需求被证实，而今年截至到目前需求趋势并没有被证伪，这也意味着短期内我们仍然以回调看待目前的下跌。
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